В Республике Дагестан завершилась общероссийская кампания «Гражданин и полиция», в рамках проекта Московской Хельсинской группы, по мониторингу осуществления деятельности полиции с 1 августа по 1 сентября 2019 года . Наш корреспондент беседовал с координатором кампании по РД, ведущим экспертом Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Гасаном Айгуновым. Расскажите, пожалуйста, какую работу Вы провели за истекший месяц, в инспектируемых службах полиции и в чем она заключается? В течение месяца мы проводили общественный контроль районных отделов полиции, патрульной постовой службы (ППС) полиции, наряда дорожно-патрульной службы ДПС, стационарных постов ГИБДД, регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД (МРЭО) МВД РФ по РД. федеральной миграционной службы, центра временного содержания иностранных граждан, стационарной автоматической системы фото-видео фиксации нарушений ПДД (АСФ) и информационных стендов в указанных службах. Обращали внимание в отделах полиции (ОП) наличие информацию об этом ОП на сайте МВД РФ или на сайте территориального органа. Каков доступ для граждан в отдел полиции и к информации об отделе полиции. Размещены ли на стенде или в общедоступных местах СП законодательные документы. Порядок приема и регистрации жалоб и заявлений граждан, наличие информации о приеме граждан, сведения о должностных лицах территориального ОВД о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан, порядке обжалования действий сотрудников полиции. Как ведется работа госуслуг сотрудниками полиции, соблюдение сотрудниками дорожной патрульной службы ( ДПС) правил дорожного движения, пресечение правонарушений, допускаемых гражданами, профессионализм и корректное поведение инспекторов с водителями и пешеходами. В участковых пунктах полиции проверяли техническое оснащение, транспортное обеспечение, нагрузка на одного участкового уполномоченного, а также результаты профилактической работы, проводимой участковыми с гражданами. В МРЭО проверяли соблюдение требовании к помещениям и территории. Работу сотрудников МРЭО и оказание услуг населению. Расположение стационарного комплекса АСФ и соблюдение требований к установке . В подразделениях по вопросам миграции обращали внимание на порядок предоставлении услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, а в центре временного содержания иностранных граждан - бытовые условия содержания, медицинское обеспечение, порядок соблюдения сроков выдворения нарушителей за пределы республики. Так что работ предостаточно. Скажите , пожалуйста, какое у Вас впечатление о проверке, какие выявили нарушения, недостатки в проверяемых службах полиции? Мы регулярно проводим подобные мероприятия и это не новшество для сотрудников полиции, везде во всех службах нас принимали с пониманием нашей цели, обращались с нами сотрудники полиции корректно и вежливо. Да и цель наша, - это, прежде всего, повышение открытости, доступности и подотчетности полиции институтам гражданского общества. Укрепление гражданского контроля и повышение роли и значения гражданского участия в деятельности полиции; снижение уровня конфликтности в обществе и между гражданами и властью (полицией в частности); открытость и публичность деятельности полиции; повышение степени доверия и уважения со стороны граждан к сотрудникам полиции. Свежий взгляд со стороны всегда помогает выявить недостатки, на которых в повседневной жизни отвыкли обращать внимание. В целом деятельность инспектированных нами служб полиции мы оцениваем положительно. Есть, конечно, замечания к различным службам. Если начать с участковых уполномоченных, то даже при их достаточно успешной работе, не везде на должном уровне обращают внимание муниципальные органы на участковые пункты полиции их техническое оснащение, ремонт и сезонную подготовку помещении, ведь эта обязанность муниципалитетов. Отдельных участковых пунктах превышает нагрузка на одного участкового уполномоченного, и отсюда расширяется время обхвата территориального населения. Было обращено внимание, что, преимущественно при исполнении своих обязанностей участковые пользуются личным транспортом и на момент проверки служебные машины в строю не оказались. В новом здании центра временного содержания иностранных граждан, условия содержания в спальных камерах, питание, медицинское обеспечение отвечают всем требованием Европейской пенитенциарной системы. Однако. Управления ФССП РФ по РД на которых возложены обязанности по выдворению иностранцев после постановления суда, не выдворяют в срок, мотивируя это отсутствием денежных средств. Буквально 19.08.2018г. МВД РД вновь адресовано письмо главному судебному приставу, обеспечить выдворение 44 иностранных граждан с готовыми документами, однако, на момент нашей проверки, все граждане были на месте. Следовало бы на эти нарушения прав человека, обратить внимания надзорным органам и принять законные меры для ускорения исполнения постановлений суда по выдворению. В дорожной патрульной службе были случаи, когда любители транспорта - нарушители правил дорожного движения, которые необоснованно пререкались и не соглашались с законными требованиями сотрудников ДПС. Будучи очевидцами, мы включались в разговор, и это действовало положительно на нарушителей. К сожалению, у нас очень низкая культура поведения отдельных автолюбителей и потому иногда идут на рожон, отстаивая свою неправоту, и создают конфликтные ситуации. Так, например, не хотят наши автолюбители в республике ездить с застегнутыми ремнями безопасности. Более четырех сот тысяч протоколов составлены сотрудниками ДПС в текущем году только за ремни, и все равно ездят не застегнутые, причем некоторые упрекают, мол, полиции больше нечего делать, нежели чем замечать ремни. Но это неправильно. Мы должны научиться ездить в рамках закона. Со слов сотрудников патрульные машины обеспечиваются топливом, однако заправлялись в ведомственном гараже некачественным топливом, выходили из строя бензонасосы, ситуацию удалось выправить, - руководство приняло решение заправлять служебные машины по талонам в общем порядке. В последнее время водители жалуются на возникшие трудности с получением своих машин доставленных эвакуатором на штраф стоянки и по телевидению об этом говорили недавно, что вы скажете на это? Действительно в этом плане и к нам обращались граждане. Со слов отдельных сотрудников и практически всех опрошенных автолюбителей, перевод службы ДПС в пос. Ленинкент. вызвали дополнительные трудности и проблемы для наших граждан. Да, эвакуатор доставляет машины нарушителей на частную штраф стоянку в редукторном поселке, и водитель приезжает на стоянку, забирает документы и едет в Ленинкент. Там платит штраф, получает корешок разрешения и возвращается за машиной. Если машину эвакуатор увезет после обеда, то получить ее в тот же день ни все могут, поскольку служба выдачи разрешения работает до шести часов вечера. Здесь думаю, если продлить время службы выдачи разрешения или разместить ее на штраф стоянке, то могли бы решить проблемы. Существенная жалоба жильцов ул. Крылова, микрорайона Анжибазар. Единственный въезд в этот район через базар по ул. Крылова и тот постоянно заблокирован, паркованы машины справа и слева. Был случай, когда пожарная машина из-за пробки не смогла пробиться к месту очага. Следует установить запрещающий знак остановки хотя бы с одной стороны улицы. Как реагирует руководство МВД на ваши проверки и какие перспективы в демократическом обществе у общественного контроля ? Вы знаете, нам дали возможность вполне самостоятельно и независимо осуществить общественный контроль. Все перечисленные замечания, мы при личной встрече довели и.о. министра Ахмеду Баталиеву. Реакция была конструктивная, буквально при нас были даны поручения, разобраться во всем и доложить ему. Вопрос круглосуточного дежурства по выдаче разрешения со штрафстоянки прямо при нас был решен. Так, что есть положительные результаты и нашего вмешательства. Что касается перспективы общественного контроля, напомню, Президент России В.В. Путин подчеркивает что:: «Демократия заключается в праве народа влиять на власть и процесс принятия ею решений, т.е. иметь механизм постоянного и прямого действия, эффективные каналы диалога, общественного контроля и обратной связи…» Конечно, для осуществления этой задачи в стране должно быть достаточное количество граждан, способных вести общественный контроль. И не только грамотный, квалифицированный контроль, но и независимый. Общественный контроль – новое дело не только для граждан, но и для сотрудников органов власти и ранее закрытых учреждений, с помощью общественного контроля правоохранительная система в нашей стране, хоть и медленно, но делает шаги к гуманизации и развитию. Абдулла Сулайманов